在建筑資質(zhì)辦理中,困難重重且過程復(fù)雜,因此一些企業(yè)就想通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓的形式來獲得建筑資質(zhì),這種建筑業(yè)中的資質(zhì)掛靠行為,主要是指本單位沒有相應(yīng)專業(yè)的企業(yè)資質(zhì)或者企業(yè)資質(zhì)等級沒達(dá)到承包相應(yīng)工程能力的企業(yè)、其他企業(yè)組織、個(gè)體戶、個(gè)體合伙企業(yè)和自然人以盈利收益為目的,借用相應(yīng)滿足工程條件的企業(yè)資質(zhì),或者通過具備相應(yīng)較高資質(zhì)的建企公司名義來承接該建筑工程的企業(yè)行為。
借用資質(zhì)
建筑資質(zhì)掛靠的官方法律定義稱為借用資質(zhì),其法律含義的核心可以通過其基本表現(xiàn)形式概括為商業(yè)借用行為。按照《建筑法》規(guī)定,轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位名義承建工程的,皆屬于借用資質(zhì)或者稱作為資質(zhì)掛證行為。
表現(xiàn)形式
根據(jù)法律、司法解釋的有關(guān)規(guī)定和工程行業(yè)的實(shí)踐,企業(yè)掛證的主要表現(xiàn)形式包括但不限于以下情況:
(1) 無資質(zhì)的工程施工單位借用有相應(yīng)資質(zhì)的工程施工企業(yè)名義;
(2) 建筑企業(yè)允許其他單位或者個(gè)人以任何形式向企業(yè)使用其資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照,依次名義承包工程項(xiàng)目;
(3) 施工單位用其他形式借用其他建筑施工企業(yè)名義;
(4) 資質(zhì)等級低的建筑企業(yè)借用資質(zhì)等級高的建筑企業(yè)名稱;
(5) 資質(zhì)等級相適應(yīng)的建筑企業(yè)借用對方名稱承建工程的。
借用資質(zhì)的形式雖然各種各樣,但大多具有較強(qiáng)的隱蔽性,通過一定形式規(guī)避法律規(guī)定,給司法實(shí)踐的認(rèn)定帶來一定的困難。
由于我國建筑市場長期存在著依賴借用資質(zhì)的現(xiàn)象,且表現(xiàn)形式多樣,準(zhǔn)確判斷借用資質(zhì)的依賴行為并不容易。在司法實(shí)踐中主要是通過從司法和行政管理層面進(jìn)行判斷。
在司法上,最高人民法院沒有規(guī)定如何確定資質(zhì)借用行文。部分地區(qū)法院通過指導(dǎo)意見的形式,依據(jù)《合同法》和《建筑法》的立法規(guī)章,結(jié)合司法實(shí)踐,以指導(dǎo)的形式探索了一些認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
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