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勞務(wù)分包是什么,勞務(wù)分包有哪些形式,工程分包和勞務(wù)分包一樣嗎?

  2021-04-29 02:07:47    536     眾聚企服
一 什么是勞務(wù)分包

勞務(wù)分包是指施工單位或者專業(yè)分包單位將其承包工程的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包單位完成的活動。即甲施工單位承攬工程后,自己購買施工材料,然后另外請乙勞務(wù)單位負責找工人進行施工,然而,還是由甲單位組織施工管理。

勞務(wù)分包是現(xiàn)在施工行業(yè)的普遍做法,法律在一定范圍內(nèi)允許。然而,禁止勞務(wù)公司將承攬到的勞務(wù)分包再轉(zhuǎn)包或者分包給其他的公司。禁止主體工程勞務(wù)分包,主體工程的完成具有排他性、不可替代性。

二 勞務(wù)分包的形式有哪些

(1)自帶勞務(wù)承包。

自帶勞務(wù)承包是指企業(yè)內(nèi)部正式職工經(jīng)過企業(yè)培訓考核合格成為工長,勞務(wù)人員原則上由工長招募,人員的住宿、飲食以及交通等由企業(yè)統(tǒng)一管理,工資由企業(yè)監(jiān)督工長發(fā)放或由工長編制工資發(fā)放表由企業(yè)直接發(fā)放。公司將所承建的部分工程通過簽訂承包合同的形式,交由本公司職工具體承包施工,該承包人自招工人,就形式而言,工程由承包人負責施工與管理,工人的報酬也是由承包人支付,這似乎在承包人與工人之間已形成了勞務(wù)關(guān)系。然而,該承包人系公司的職工,是以公司的名義履行承包合同并與他人發(fā)生法律關(guān)系,故該承包合同屬于內(nèi)部承包合同。

承包經(jīng)營屬企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方式的變化,不產(chǎn)生施工合同履行主體變更問題。該承包人招用工人行為應(yīng)視為公司的行為,被招用的工人與公司之間存在勞動關(guān)系,與承包人之間則不存在勞務(wù)關(guān)系。

(2)零散的勞務(wù)承包。

零散的勞務(wù)承包是指企業(yè)臨時用工,通常是為了一個工程項目而臨時招用工人。

承包人的法律地位不應(yīng)等同于分包人,而是根據(jù)受勞務(wù)作業(yè)方有無用工資格分別界定為勞動關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系,即勞動者或勞務(wù)地位。理由為承包人僅僅是工費承包,并且通常從事的是工程中單一工種的作業(yè),其個人收入與施工效益直接掛鉤,但對工程項目的承建不進行獨立管理,也不對工程質(zhì)量承擔終身責任,僅對發(fā)包人承擔"合格"的質(zhì)量責任。承包人在提供勞務(wù)期間屬臨時性質(zhì)的勞務(wù)人員,對施工期間發(fā)生的傷害事故、質(zhì)量安全問題均不能承擔責任。

(3)成建制的勞務(wù)分包。

成建制的勞務(wù)分包是指以企業(yè)的形態(tài)從施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)處分項、分部或單位工程地承包勞務(wù)作業(yè)。該勞務(wù)承包實質(zhì)屬于工程分包性質(zhì),承包人地位等同于分包人地位??梢娮詭趧?wù)承包、零散的勞務(wù)承包,一定程度上可以說是臨時用工,勞務(wù)作業(yè)分包含義只能包括成建制的勞務(wù)分包,對其他兩種情形不能等同。

三 專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包的區(qū)別

現(xiàn)行法規(guī)、行政法規(guī)對專業(yè)工程分包規(guī)定十分嚴格,對勞務(wù)作業(yè)分包的規(guī)定則十分寬松,導(dǎo)致許多施工承包企業(yè)都變相把建設(shè)工程肢解以后以勞務(wù)作業(yè)的名義,或者把專業(yè)工程以勞務(wù)作業(yè)的名義進行分包。因此,區(qū)分"專業(yè)工程分包"與"勞務(wù)作業(yè)分包"在實踐中顯得十分重要。

區(qū)分專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包的關(guān)鍵有兩點:

(1)區(qū)分工程施工與勞務(wù)作業(yè)。

工程施工合同的履行過程是"將勞動和建筑材料等物化到建筑產(chǎn)品的過程",而且承包人要對施工的工程質(zhì)量、安全、工期負責,即通常所說的包工、包料、包技術(shù)、包質(zhì)量、包安全、包工期;但勞務(wù)工作是"將簡單勞動從復(fù)雜勞動剝離出來單獨進行施工的勞動",勞務(wù)作業(yè)承包人提供的僅僅是勞務(wù),不負責投入建筑材料,且只對其勞務(wù)質(zhì)量、安全及工期負責。如果分包工程發(fā)包人與分包工程承包人簽訂《勞務(wù)作業(yè)分包合同》,但約定分包工程承包人包工、包料、包質(zhì)量、包工期,那就是名為"勞務(wù)作業(yè)分包",實為"專業(yè)工程"或"肢解工程"分包。

(2)區(qū)分專業(yè)工程與勞務(wù)作業(yè)。

1)可以分包的"專業(yè)工程",建設(shè)部在《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》中已有規(guī)定。

2)可以分包的"勞務(wù)作業(yè)",建設(shè)部在《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標準》中也有規(guī)定。只有分包合同約定的分包對象屬于《建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標準》中規(guī)定的勞務(wù)作業(yè),才屬于勞務(wù)作業(yè)分包;如果分包合同約定的分包對象是《專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標準》中規(guī)定的"專業(yè)工程",那就屬于名為合法的"勞務(wù)作業(yè)分包",實為違法的"專業(yè)工程分包"。



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