《措施》的出臺旨在加快建設國際科技創(chuàng)新中心,落實《北京市"十四五"時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,保持疏解一般制造業(yè)和發(fā)展先進制造業(yè)的戰(zhàn)略定力,促進產(chǎn)業(yè)基礎再造提升和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,推進制造業(yè)高端、智能、綠色發(fā)展。例如在鼓勵投資高精尖產(chǎn)業(yè)方面,要營造良好的營商環(huán)境,做強集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等"北京智造"特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),搶先布局光電子、前沿新材料、量子信息等領域未來前沿產(chǎn)業(yè)。
此外,《措施》還提到,要建立由市政府主要領導牽頭的高精尖產(chǎn)業(yè)重大項目落地統(tǒng)籌協(xié)調機制,負責研究重大產(chǎn)業(yè)政策、審定重大項目方案、協(xié)調重大項目落地。由市產(chǎn)業(yè)主管部門負責,建立北京市高精尖產(chǎn)業(yè)項目庫,對全市高精尖產(chǎn)業(yè)項目實行集中管理,為日常跟蹤調度和服務提供支撐等。
■ 試點投資項目"承諾制"改革
試點實施"政府定標準、強服務、嚴監(jiān)管,企業(yè)做承諾、守信用、擔主責"的新型管理模式。在懷柔科學城、未來科學城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、北京大興國際機場臨空經(jīng)濟區(qū)(北京部分)等區(qū)域,對以出讓方式供地的社會投資類倉庫和廠房項目(包含生產(chǎn)線、生產(chǎn)設備投資等產(chǎn)業(yè)化內容),在項目核準和規(guī)劃許可方面,試行基于"多規(guī)合一"協(xié)同平臺的告知承諾審批模式。
■ 對重大項目引進予以獎勵
經(jīng)過首談認定且成功引進的符合首都城市戰(zhàn)略定位的先進制造業(yè)重大項目,項目建設主體在京新增實繳資本不低于50億元或實際利用外資達到5億美元的,由所在區(qū)對提供項目引進全程服務的第三方機構給予單個項目不低于1000萬元的獎勵。鼓勵各區(qū)進一步制定完善本區(qū)項目引進的獎勵政策。
■ 加大市級重大項目支持力度
對市級重大項目,由市產(chǎn)業(yè)主管部門按照"一事一議"的原則,會同市財政部門提出支持方案,明確資金支持規(guī)模、方式等,報市政府審定后實施。優(yōu)先采取股權投資、貸款貼息等方式支持項目落地,并結合項目貢獻情況對企業(yè)給予落地獎勵。
■ 加大普惠性產(chǎn)業(yè)資金支持力度
完善標準明確、達標即享的普惠性支持政策,通過貸款貼息、達標獎勵、保費補貼、融資租賃等方式,支持企業(yè)以疏解提質為目標,開展智能化綠色化技改升級、智能化綠色化診斷評估和數(shù)字化賦能,提高產(chǎn)業(yè)基礎水平,建設制造業(yè)創(chuàng)新平臺,推廣"首臺(套)、首試產(chǎn)、首流片、首批次"等創(chuàng)新產(chǎn)品應用。對在京納統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資達到一定標準的企業(yè),按照不超過2%的利率標準給予貸款貼息,重大項目可全額貼息。各區(qū)應建立相應普惠性產(chǎn)業(yè)資金配套支持機制。
■ 發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金引導作用
優(yōu)化高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金運行機制,加大項目直投力度,統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)領域各類政府引導基金,支持先進制造業(yè)項目落地。鼓勵針對特定產(chǎn)業(yè)園區(qū)定向設立產(chǎn)業(yè)子基金。對市級相關領域產(chǎn)業(yè)基金,特別是新設基金,明確投資先進制造業(yè)規(guī)模下限和支持落地先進制造業(yè)項目的要求。鼓勵各類產(chǎn)業(yè)基金提供先進制造業(yè)項目線索,對實現(xiàn)項目落地的,經(jīng)市產(chǎn)業(yè)主管部門認定,可根據(jù)其貢獻程度將部分投資計為該基金的在京投資。