新華社北京8月24日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《中華人民共和國市場主體登記管理條例》(以下簡稱《條例》),自2022年3月1日起施行。
《條例》深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化"放管服"改革決策部署,體現(xiàn)改革成果,完善市場監(jiān)管法規(guī)制度,整合現(xiàn)行關(guān)于市場主體登記管理的行政法規(guī),對在中國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等市場主體登記管理作出統(tǒng)一規(guī)定,進(jìn)一步優(yōu)化登記流程,壓縮登記環(huán)節(jié),精簡申請材料,提升登記便利化程度,降低制度性成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對各方面高度關(guān)注的登記材料繁雜、"注銷難"、虛假登記等突出問題作出有針對性的規(guī)定。為培育壯大市場主體和促進(jìn)公平競爭提供法治保障。
《條例》共6章55條,主要內(nèi)容包括:
一是明確登記機(jī)關(guān)和工作要求。
國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門主管全國市場主體登記管理工作??h級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門主管本轄區(qū)市場主體登記管理工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督管理。市場主體登記管理遵循依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的原則。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化市場主體登記辦理流程,提高登記效率,推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等制度,實(shí)現(xiàn)集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦。
二是規(guī)定登記、備案事項和具體要求。
市場主體的一般登記事項包括名稱、主體類型、經(jīng)營范圍、住所或者主要經(jīng)營場所、注冊資本或者出資額等,不同組織形態(tài)的市場主體還應(yīng)當(dāng)分別登記其他相關(guān)事項。市場主體的章程或者合伙協(xié)議、經(jīng)營期限或者合伙期限、認(rèn)繳出資數(shù)額等事項,應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理備案。
三是明確登記規(guī)范。
市場主體實(shí)行實(shí)名登記。登記申請人應(yīng)當(dāng)對提交材料的真實(shí)性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門根據(jù)市場主體類型分別制定登記材料清單和文書格式樣本并向社會公開。登記機(jī)關(guān)能夠通過政務(wù)信息共享平臺獲取的相關(guān)信息,不得要求申請人重復(fù)提供。登記機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行形式審查,對申請材料齊全、符合法定形式的予以確認(rèn)并當(dāng)場登記;不能當(dāng)場登記的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)予以登記。市場主體符合規(guī)定條件的,可以按照簡易程序辦理注銷登記,個體工商戶無需公示。
建立歇業(yè)制度,降低市場主體維持成本。
四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。
市場主體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定公示年度報告和登記相關(guān)信息。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場主體的信用風(fēng)險狀況實(shí)施分級分類監(jiān)管,采取"雙隨機(jī)、一公開"方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的,撤銷其市場主體登記。此外,增強(qiáng)行政處罰的針對性,維護(hù)誠實(shí)守信、公平競爭的良好市場秩序。