河北：16項(xiàng)新舉措，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全流程監(jiān)管
2021-08-24 02:01:18
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眾聚企服
信息來源：河北住建委
日前，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省自然資源廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局等六部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目全流程監(jiān)管的若干措施》（以下簡稱《措施》），進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違法違規(guī)建設(shè)治理，建立健全長效機(jī)制，加大違法行為查處力度，有效規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。
《措施》明確了強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)管理、規(guī)范土地供應(yīng)管理、做好項(xiàng)目規(guī)劃管理、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理、嚴(yán)格房屋銷售監(jiān)管、加強(qiáng)房屋交付管理、完善工作保障機(jī)制等7方面共16項(xiàng)措施。
強(qiáng)化項(xiàng)目立項(xiàng)管理方面，要求各地完善項(xiàng)目核準(zhǔn)信息公布制度，及時(shí)公示核準(zhǔn)結(jié)果信息。嚴(yán)格項(xiàng)目核準(zhǔn)審批，嚴(yán)禁不按規(guī)定程序?qū)⑵渌ㄔO(shè)項(xiàng)目調(diào)整為房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)禁為別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目占用重要生態(tài)功能區(qū)，嚴(yán)禁以旅游休閑養(yǎng)老等名義占用重要生態(tài)資源、變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。
規(guī)范土地供應(yīng)管理方面，要求各地推進(jìn)落實(shí)購地資金專戶管理，加強(qiáng)購地資金審查。進(jìn)一步加強(qiáng)土地儲(chǔ)備及供應(yīng)管理，嚴(yán)格落實(shí)"統(tǒng)一實(shí)施征收、統(tǒng)一安置補(bǔ)償"要求，做到凈地收儲(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)凈地出讓制度。商品住宅必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)土地。在公開土地出讓公告和成交結(jié)果時(shí)，除在政府門戶網(wǎng)站、部門相關(guān)網(wǎng)站、中國土地市場(chǎng)網(wǎng)上公開外，還要在公共資源交易平臺(tái)和當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公開發(fā)布，接受公眾查詢和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持做好住宅用地信息公開，除涉密信息外，應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面公開存量住宅用地信息并上圖落位，便于公眾查詢。
做好項(xiàng)目規(guī)劃管理方面，要求各地嚴(yán)格依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃條件，明確用地性質(zhì)、容積率、建筑密度、建筑高度、綠地率等技術(shù)指標(biāo)和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求。規(guī)劃條件一經(jīng)出具，嚴(yán)禁擅自調(diào)整或變更。房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃條件進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。進(jìn)一步加大房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃管理監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可違法違規(guī)建設(shè)行為。批準(zhǔn)建設(shè)的住宅項(xiàng)目規(guī)劃的非經(jīng)營性公共設(shè)施，應(yīng)與主體工程同步辦理規(guī)劃、施工手續(xù)，并與項(xiàng)目主體工程同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理方面，要求各地各部門建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，在同級(jí)政府指導(dǎo)下構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)格化巡查監(jiān)管體系，建立動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)行為負(fù)有"第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)"責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早查處。各地各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)其管轄范圍內(nèi)的首查案件應(yīng)立即依法查處，對(duì)不在其管轄范圍內(nèi)的案件應(yīng)立即通知有管轄權(quán)的單位并在2個(gè)工作日內(nèi)移送案件；有管轄權(quán)的單位接到案件后應(yīng)立即依法查處，并在處理決定作出后2個(gè)工作日內(nèi)書面通報(bào)首查單位。
嚴(yán)格房屋銷售監(jiān)管方面，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行商品住房預(yù)售許可審批標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。各地可結(jié)合本地實(shí)際，全面推廣實(shí)施預(yù)告登記、探索現(xiàn)房銷售等模式，切實(shí)保障購房人權(quán)益。將商品房預(yù)售資金全部納入監(jiān)管賬戶，保證建設(shè)工程竣工交付。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)商品房銷售價(jià)格備案制度，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、一房一價(jià)，不得超出備案價(jià)格對(duì)外銷售。依法嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)囤地炒地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、虛假廣告等違法違規(guī)行為，嚴(yán)禁以學(xué)區(qū)房等名義炒作房價(jià)。
加強(qiáng)房屋交付管理方面，要求各地督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依約履行商品房合同交付責(zé)任，確保所交付商品住房質(zhì)量符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同約定，防范延期交房問題發(fā)生。構(gòu)建行政審批、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、城市管理等多個(gè)主管部門竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作機(jī)制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得代收應(yīng)由購房人自行繳納的稅費(fèi)、住宅專項(xiàng)維修資金，不得將代收稅費(fèi)或住宅專項(xiàng)維修資金作為商品房銷售和交付的前置條件。新建商品住房必須完成工程竣工驗(yàn)收備案、選定物業(yè)服務(wù)單位并符合合同約定條件后方可進(jìn)行交付。在房屋交付時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公示工程竣工驗(yàn)收備案證明文件，嚴(yán)格按照《住宅質(zhì)量保證書》明確的保修范圍和期限做好售后工作。
完善工作保障機(jī)制方面，要求各地各有關(guān)部門按照工作職責(zé)，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域日常監(jiān)管和違法違規(guī)行為查處的力度，強(qiáng)化信用約束監(jiān)管，對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。各地應(yīng)落實(shí)政府主體責(zé)任，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，織密第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間查處制度網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)全過程監(jiān)督管理，對(duì)用地、規(guī)劃、施工、銷售、辦證等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為嚴(yán)查嚴(yán)管、頂格處罰，充分發(fā)揮震懾作用，有效遏制違法違規(guī)問題新增。省有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作配合和政策研究會(huì)商，依據(jù)工作職責(zé)加強(qiáng)對(duì)市、縣相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)。
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