信息來源：中華建設網(wǎng)
為了規(guī)范拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作，進一步完善失信約束，加強信用監(jiān)管，發(fā)揮其在維護勞動者合法權益方面的作用，7月26日，人力資源社會保障部公布《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法（征求意見稿）》，公開征求意見，意見反饋截止時間為8月26日。
《辦法》明確適用范圍和職責分工。明確失信懲戒名單管理，包括列入、移出、公開、懲戒、信用修復等管理活動。規(guī)定了縣級以上地方人力資源社會保障行政部門依據(jù)行政執(zhí)法管轄權限，負責失信懲戒名單管理的具體實施工作。明確失信懲戒名單管理實行"誰執(zhí)法、誰認定、誰負責"的原則。
規(guī)定列入條件和懲戒措施。對拖欠農(nóng)民工工資，經(jīng)責令限期支付，逾期未支付的，數(shù)額達到拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的或者因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的，列入失信懲戒名單管理。
列入失信懲戒名單的期限為2年，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定明確了列入失信懲戒名單的具體懲戒措施。
要求健全信用修復。為鼓勵用人單位積極整改拖欠農(nóng)民工工資違法行為，規(guī)定自改正拖欠工資違法行為之日起被列入失信懲戒名單滿6個月，列入期限內(nèi)未再發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資違法行為并作出書面信用承諾的，可申請信用修復、提前移出失信懲戒名單，還明確了提前移出的程序。
強調(diào)規(guī)范工作程序。為規(guī)范失信懲戒名單管理，保護信用主體合法權益，規(guī)定了告知和異議處理、列入決定文書和時限等要求，明確了救濟途徑。
《辦法》規(guī)定，用人單位拖欠農(nóng)民工工資，具有下列情形之一，經(jīng)人力資源社會保障行政部門依法責令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會保障行政部門應當作出列入失信懲戒名單決定，將該用人單位及其法定
代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入失信懲戒名單：
數(shù)額達到認定拒不支付勞動報酬罪數(shù)額標準的；
因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。
將勞務違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者個人，具有前款規(guī)定情形的，應當將勞務違法分包、轉包的發(fā)包單位及不具備用工主體資格的組織或者個人列入失信懲戒名單。
《辦法》規(guī)定，用人單位同時符合下列條件的，可以向作出列入決定的人力資源社會保障行政部門申請信用修復，請求提前移出失信懲戒名單：
已經(jīng)改正拖欠農(nóng)民工工資違法行為的；自改正之日起被列入失信懲戒名單滿6個月的；列入失信懲戒名單期限內(nèi)未再發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資違法行為，且作出不再拖欠農(nóng)民工工資書面信用承諾的。
《辦法》明確，用人單位符合本辦法第十二條規(guī)定條件，但是具有以下情形之一的，不得提前移出失信懲戒名單：
因拖欠農(nóng)民工工資違法行為被再次列入失信懲戒名單的；
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪正在或者已經(jīng)被追究刑事責任的；
在申請信用修復過程中隱瞞事實真相，出具偽證的；
法律、法規(guī)和黨中央、國務院政策文件明確規(guī)定不可修復的。
《辦法》規(guī)定，有下列情形之一的，作出列入決定的人力資源社會保障行政部門應當按照有關規(guī)定及時將管理對象移出失信懲戒名單，終止公開、共享相關信息，或者對相關信息進行標注、屏蔽或者刪除：
管理對象被列入失信懲戒名單期限屆滿的；人力資源社會保障行政部門準予提前移出失信懲戒名單的；列入失信懲戒名單所依據(jù)的責令支付工資文書被依法撤銷的。
《辦法》強調(diào)，人力資源社會保障行政部門工作人員在實施失信懲戒名單管理過程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
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2021-07-29 02:25:11 
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