各有關(guān)單位：

　　進入汛期以來，我市已經(jīng)歷多次強降雨，據(jù)氣象部門預測，2021年主汛期降水量較常年偏多。為進一步做好主汛期施工現(xiàn)場安全管理工作，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
 

　　一、提高政治站位，增強防范意識
 

　　市、區(qū)住建部門，各集團、總公司要切實提高政治站位，牢固樹立"安全第一、生命至上"理念，清醒認識當前主汛期以來夏季高溫安全生產(chǎn)工作的嚴峻性、復雜性、艱巨性，認真貫徹落實黨中央國務院、市委市政府關(guān)于防汛減災和安全生產(chǎn)工作決策部署，始終保持戰(zhàn)時狀態(tài)，增強做好汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感，進一步加強組織領(lǐng)導和責任落實，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，抓實抓細汛期安全生產(chǎn)防范工作，做到提前部署、準備充分、預防得力。各項目建設、監(jiān)理、施工單位要及時根據(jù)氣象預報結(jié)合工程現(xiàn)狀，組織開展風險分析研判，強降雨后在恢復生產(chǎn)前開展全方位隱患排查，切實落實隱患治理措施。
 

　　二、突出工作重點，細化措施落實
 

　　（一）加強起重機械安全管理。
對塔式起重機、施工升降機、物料提升機、汽車吊、履帶吊等起重機械基礎(chǔ)進行全面檢查，確?；A(chǔ)承載力滿足要求、排水措施有效。檢查各類結(jié)構(gòu)連接件和錨固件，保證連接錨固可靠。對于處于獨立高度無附著的塔式起重機，必要時進行垂直度校驗或第三方檢驗。塔式起重機回轉(zhuǎn)部分在非工作狀態(tài)下必須保證可自由旋轉(zhuǎn)，動臂塔吊起重臂角度范圍符合說明書規(guī)定，緊鄰建筑物、人口密集區(qū)的塔吊要提前采取柔性加固方法控制塔吊可能倒塌的方向，避免倒向附近居民區(qū)或建筑物。汽車吊、履帶吊及混凝土泵送車應按規(guī)定編制方案，嚴格履行進場驗收程序，吊裝過程中應確保設備按方案確定的位置就位、基礎(chǔ)平整堅實穩(wěn)固，設備應與周邊外電線路、周圍大型設備和建（構(gòu)）筑物、附近基坑溝槽等保持安全距離。
 

　　（二）加強腳手架工程安全管理。
對操作腳手架、支撐腳手架、落地式卸料平臺基礎(chǔ)受雨水浸泡發(fā)生沉降的進行加固，確?；A(chǔ)承載能力滿足要求。確保外腳手架連墻件緊固可靠，連墻件發(fā)生松脫、損壞的應重新擰緊或更換，必要時應加強連墻件布置措施。外腳手架自由高度嚴禁超出連墻件以上兩步，必要時為減少風阻可拆除最上連墻件以上的密目安全網(wǎng)，復工前應及時恢復。附著式升降腳手架應嚴格按要求安裝附墻支座和防墜落、防傾覆裝置，確保各連接部位達到連接強度要求。全面清理外架、樓層內(nèi)、屋面、走道板等位置的雜物和散放物料。

　?。ㄈ┘訌娀庸こ贪踩芾?。
加強對基坑工程、暗挖工程、各種溝槽工程等，特別是緊鄰建筑物、構(gòu)筑物的基坑及涉河湖在施工程的風險研判，檢查深基坑專項施工方案的編制、論證及實施情況，分析近期強降雨對工程及其周邊環(huán)境的影響，針對工程地質(zhì)條件及周邊環(huán)境保護要求，復核專項施工方案中制定的技術(shù)措施的安全有效性，情況復雜的應增加必要的安全技術(shù)措施，加強對基坑及周邊、暗挖工程、廢舊管線及周邊環(huán)境的監(jiān)測和安全巡視，適時增加頻率。減少坑邊物資和設備堆放，避免坑邊荷載超標。加強排水措施，檢查備用電源情況，確保排水通暢。

　?。ㄋ模┘訌娪邢蘅臻g作業(yè)安全管理。
施工現(xiàn)場要依據(jù)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設施工程有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》全面識別有限空間風險源，按照我市危大工程安全管理實施細則進行編制、審批、驗收。嚴格執(zhí)行"先檢測、再通風、后作業(yè)"的原則，禁止使用純氧進行通風換氣，作業(yè)使用的手持電動工具、照明工具電壓應符合標準，具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩，監(jiān)護人員應取得有限空間特種作業(yè)操作證書。應放置警示標志和安全告知牌，防止無關(guān)人員進入作業(yè)區(qū)。嚴格按照國家安全生產(chǎn)應急救援中心印發(fā)的《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》要求，加強作業(yè)人員有限空間安全生產(chǎn)培訓，提升有限空間作業(yè)事故安全施救能力，防范因施救不當或盲目施救導致事故傷亡擴大。

　　（五）加強臨時建筑物安全管理。
各參建單位組織對施工現(xiàn)場的臨時建筑開展風險評估與加固工作，開闊地帶的臨時建筑物，要普遍采取抗風、防砸、防傾倒等加固措施。臨時建筑物生活區(qū)不應建造在易發(fā)生滑坡、坍塌、泥石流、山洪等危險地段和低洼積水區(qū)域，應避開高壓線下方、有特殊保護要求的地下管線上方、水源保護區(qū)、水庫泄洪區(qū)、強風口和危房影響范圍，必要時設置防雷措施。新建員工宿舍、食堂、辦公區(qū)等公共類臨時建筑物采用集裝箱式板房。對超出審批年限的臨時建筑物要及時拆除，如需繼續(xù)使用須向相關(guān)部門完善手續(xù)，并按設計方案要求進行加固。

　　（六）加強臨時用電安全管理。
按要求編制、審批臨時用電施工組織設計，嚴格實施安全技術(shù)交底、驗收等環(huán)節(jié)，合理配置臨時用電設施，及時更換老化的電纜。認真做好接頭部位的絕緣處理。室外電氣設備、配電箱等要采取防風防雨措施，雨后要對接地電阻、絕緣電阻、漏電動作參數(shù)進行實際測定，做好檢查檢測記錄, 確保安全后方可使用。應注意對線纜采取穿管埋地的保護措施，嚴禁隨意沿地面或腳手架體敷設。電氣設備必須做到"一機、一閘、一箱、一漏"，配電箱內(nèi)、用電設備旁不得隨意堆放雜物。加強對建筑電工持證上崗的檢查，對作業(yè)人員應針對環(huán)境（高溫與潮濕）等因素進行必要并有針對性地臨時用電安全教育和交底，防止人身觸電傷害和電氣火災事故。高聳金屬部件、 空曠地區(qū)搭設的鋼結(jié)構(gòu)工程、操作棚、防護棚以及辦公、生活設施等應采取防雷措施。

　　三、強化值班值守，嚴格執(zhí)法檢查

　?。ㄒ唬娀瘧敝凳?。各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委，各集團、總公司要加強汛期安全生產(chǎn)應急管理工作，結(jié)合本地區(qū)、本單位實際情況，及時修訂完善應急預案。健全汛期值班制度，實行24小時值守制度和領(lǐng)導帶班制度，預警期間主要領(lǐng)導及相關(guān)人員要堅持在崗、在職、在責，保持通訊暢通，確保汛期指揮系統(tǒng)順暢、快速、準確、高效。加強應急隊伍建設和應急演練，及時補充、更新防汛物資，對機械設備進行全面保養(yǎng)，提高對突發(fā)事件、險情事故的防范應對處置能力。

　?。ǘ娀A警措施落實。關(guān)注強降雨等極端天氣對施工現(xiàn)場作業(yè)帶來的不利影響，及時停止相關(guān)危險作業(yè)，加強施工現(xiàn)場"最后一公里"的預警和應急響應，及時落實市、區(qū)住建主管部門根據(jù)氣象條件發(fā)布的停工預警措施。復工前，參建單位應組織安全條件自查，按規(guī)定自查合格后方可復工。各項目、各集團公司要全面掌握本單位建筑安全生產(chǎn)工作動態(tài)，出現(xiàn)降雨天氣時，各項目要將降雨過程中的防汛有關(guān)情況及時報所屬區(qū)住建委，各住建委匯總后報市住建委。

　?。ㄈ娀瘷z查督導。市區(qū)住建部門要按時將有關(guān)汛期安全生產(chǎn)的指示和要求傳達到各集團、總公司及施工現(xiàn)場，及時發(fā)布有關(guān)預警信息，督促有序開展汛期防范應對工作，并對全市在建工地防汛措施落實情況開展抽查，對發(fā)現(xiàn)的隱患必須責令限期整改，不及時落實整改的，責令停工整改，并依法依規(guī)從嚴處理處罰。對接到停工、人員撤離等指令拒不執(zhí)行的，予以嚴肅處理。

　　特此通知。

 

 

 

 

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會                                                                    

　　2021年7月15日